Protection de la
Biodiversité

Le Grenelle de l’environnement,
mode d’emploi

Le Grenelle de l’Environnement qu’est ce que c’est ?

Ce que l’on appelle « les accords de Grenelle » ont en 1968, en pleine « crise sociale », profondément modifié la donne sociale (25% de hausse du SMIG, 10% en moyenne pour les autres salaires, semaine de 40 heures), marquant le départ de ce qu’il est depuis convenu d’appeler « le dialogue social ».
Pendant la campagne électorale les associations de protection de la nature, dont la Ligue ROC se sont mobilisées pour faire émerger « l’urgence écologique ». Grâce au rôle moteur du Pacte Ecologique de la Fondation Nicolas Hulot (FNH) elles y sont parvenues, étant notamment reçues par les candidats. C’est à cette occasion (en mars 2007) que M Sarkozy s’est engagé, s’il était élu, à convoquer un Grenelle de l’Environnement.

Un Grenelle pour quoi faire ?

Nous vivons une crise écologique maintenant reconnue par tous. Il est donc urgent de prendre en compte à bras le corps les difficultés causés par la pollution, le dérèglement climatique, et bien sûr, l’érosion de la biodiversité…L’environnement ne peut plus être traité à la marge, sa prise en compte doit devenir l’un des déterminants de nos décisions. Le développement soutenable (mot préférable à durable) doit reposer sur trois piliers : le social, l’économique et l’environnement. Le Grenelle doit donc être le moment ou le troisième pilier est, enfin, mis au niveau des deux autres. Ce qui signifie que le Grenelle doit être le moment ou s’instaure, dans la durée, le dialogue environnemental comme il existe le dialogue social.

Un Grenelle comment ?

Trois phases pour ce processus.

Première phase, des groupes de travail pour construire des propositions.
Mise en place en juillet 2007 de 6 groupes thématiques.

Changements climatiques (énergie, transports, aménagement du territoire…)

Biodidersité et ressources naturelles (patrimoine naturel, eau, forêt, mer…)

Santé, environnement (air, eau, bruit, substances chimiques…)

Productions et consommation (agriculture)

Gouvernance écologique (rôle des associations, institutions, …)

Compétitivité et emploi (fiscalité, outils économiques, éducation. …).

Ces groupes regroupant 5 collèges (associations / patronat / syndicats / Etat / collectivités), et des personnalités qualifiées, ont été chargés de construire des propositions d’action pour « changer la donne environnementale » dans leur domaine. La Ligue ROC siège évidemment dans le groupe 2 mais aussi dans les groupes 5 et 6, finances et institutions sont essentiels si on veut que cela change vraiment. Enfin nous avons dans le groupe 3 offert notre place à un représentant de Vivagora association « spécialisée » sur ce sujet complexe.

Seconde phase, l’appropriation publique.
Les travaux des groupes sont portés à la connaissance et à la consultation du public via des réunions régionales et un forum internet.

Troisième phase, le Grenelle proprement dit.
Fin octobre une table ronde réunira des représentants de tous les collèges, au plus haut niveau puisque le Président de la République devrait y participer, il s’agira d’arrêter la « feuille du route » du Grenelle, c'est-à-dire d’arrêter les plans programme à mettre en œuvre dans les 5 ans (législature).

Et après ?
Le Grenelle n’est pas une fin en soi, il doit être le début d’une autre époque, c’est pourquoi nous demandons la mise en place d’un suivi du Grenelle, et ce avec un dispositif doté de moyens réels d’évaluation.

Quelle différence entre le Grenelle
et d’autres conférences ayant déjà eu lieu?

De nombreuses conférences et autres Etats généraux de l’environnement se sont déjà tenues, force est de constater qu’elles ont souvent abouti à de beaux catalogues de constats et de mesures restées… lettre morte.
Le Grenelle doit et peut éviter cet écueil :
-d’abord l’ampleur de la crise nous laisse peu de choix
-ensuite le processus se passe sous la pression des médias qui sont attentifs, et de l’opinion publique, qui attend beaucoup,
-enfin et pour la première fois c’est l’ensemble de la société qui est représentée et pas les seuls spécialistes. Il est frappant de constater que tous les collèges ont fait des propositions.
Evidemment tout le monde n’est pas devenu « environnementaliste », il y aura des discussions, des lobby qui s’efforceront d’amoindrir les mesures… A nous, associations et citoyens convaincus, de savoir porter nos idées, et écouter les autres pour que la société avance et que les programmes qui émergeront constituent de vrais changements.

Un Grenelle pour tout résoudre ?

Evidemment pas, mais il doit marquer un changement d’époque. Pour reprendre l’introduction du cahier de propositions du mouvement FNE que nous co-signons « il s’agit fondamentalement de faire évoluer les modes de production et de consommation, ainsi que nos modes de vie, dans le respect du vivant et pour protéger les générations futures ».
Le changement est inéluctable le Grenelle doit le lancer afin qu’il se fasse en étant maîtrisé par notre société plutôt qu’imposé par la situation.

C’est dans cet esprit que la Ligue ROC s’y investit, avec vigilance, exigence et ouverture.

Qu’est ce que le dialogue environnemental ?

Au-delà des thématiques à faire avancer, il est un sujet clef pour ce Grenelle, sans doute l’enjeu le plus fort : l’instauration du dialogue environnemental (discuté dans le groupe 5). En effet, quelque soient la qualité des décisions qui seront prises pour protéger la nature, leur respect et leur efficacité sur le long terme dépend de la place qu’aura l’environnement dans la société. Si l’environnement n’est pas mis à la hauteur de l’économique et du social, il restera, même s’il y a des progrès, le parent pauvre.
Cela signifie par exemple que le Conseil Economique et Social doit être réformé pour intégrer l’environnement et que les associations de protection de la nature doivent être mieux reconnues et valorisées. Le dialogue social nécessite d’avoir des syndicats (de salariés ou patronaux), la société les a donc reconnus et leur a fait une place dans son fonctionnement, il faut qu’elle fasse de même avec les associations de protection de la nature qui sont indispensables au dialogue environnemental.

Pour en savoir plus, www.fne.asso.fr avec son blog grenelle, et www.legrenelle-environnement.fr site officiel du Grenelle. Nous vous invitions à participer au forum mis en place sur le site officiel afin notamment d’y promouvoir la prise en compte de la biodiversité.